1. نگاهي كلي :
دايكندي يك ولايت نو تاسيس در مرکز افغانستان است و به هشت ناحيه جغرافيايي به نام ولسوالي تقسيم شده است . مركز آن شهر نيلي است.
دايكندي ولايتي است دور افتاده، محروم ، بدون وسايل رفاهي و بدون همه چيز. حتي مراكز ادارات ولايتي آن تعمير ندارند. نيلي مركز ولايت شامل يك بازار كوچك و چند قريه بزرگ است. چند ساختمان در حال ساخت وساز هنوز نتوانسته است شكل و شمايل يك شهر را به نيلي بدهد.
این قلعه ها با برج و بارو های بلند با تیرانداز های متعدد در برج ها و دیوار های خود سنگر مستحکمی پنداشته می شد.
دایکندی در مجموع یک منطقه خشک و کوهستانی است. باغ های بادام در میان برخی دره ها مانند تک خال زیبا چشم را می نوازد.
اقتصاد مردم بشتر بر باغداری و دام داری استوار است. کشاورزی سنتی به هیچ صورت کفایت نیازمندی های مردم را نمی کند. مردم هر ساله مجبور می شوند که مواد غذایی را از خارج منطقه وارد کنند.
واحد هاي اداري
دايكندي در مركز افغانستان ، يك ولايت نو تاسيس و دومين ولايت هزاره نشين است. اين ولايت در سال 1384 توسط حامد كرزي رييس جمهور منظور گرديد و يك مرد حقوق دان، روزنامه نگار و دانشمند، آقاي سرور دانش ، به عنوان والي این ولایت منصوب شد.
دايكندي اكنون شامل هشت ولسوالي است. ولسوالي هاي اشترلي ، سنگ تخت، خدير و نيلي ، مركز ولايت، در واقع همان ولسوالي بزرگ دايكندي سابق اند. ولسوالي هاي شهرستان و ميرامور ، ولسوالي شهرستان سابق اند. گيزاب و كجران هم به ولايت دايكندي پيوسته اند. ولسوالي كيتي قسمتي از ولسوالي كجران سابق است . همه اين مناطق، پيش از اين ، جزو ولايت ارزگان بودند.
دايكندي و شهرستان سابق از بزگترين ولسوالي هاي افغانستان بودند . اما از هرگونه خدمات رفاهي ، اقتصادي و اجتماعي محروم بودند. در چند سال اخير از سوي رهبران هزاره بر دولت كابل همواره فشار وارد مي شد تا بر واحد هاي اداري هزاره جات تجديد نظر صورت گيرد . آنها تقسيمات واحد هاي اداري 1343 را غير عادلانه مي دانستند. مطابق اين تقسيمات ، هزاره جات به صورت ولسوالي هاي بزرگ ، به ولايت هاي همجوار ، كه مراكز آن ها در مناطق پشتون نشين و تاجك نشين قرار داشتند، تقسيم شد. در واقع هزاره ها در اين ولايت ها ، به استثناي باميان ، به اقليت محروم و دور از مركز تبديل شدند. به همين دليل هزاره ها مي خواستند داراي چند ولايت شوند كه مركز آن ها در بين خود شان باشد. تاسيس ولايت دايكندي تا حدي هزارها را راضي كرد. از سوي ديگر كرزي هم در انتخابات رياست جمهوري 1383 از آن به نفع خودش استفاده كرد.
در ادارات ولایت دایکندی اکثراً افراد غیر متخصص و کم سواد مصروف کار اند. آن ها اکثراً در زمنیه های کاری شان آموزش های لازم را ندیده اند. طوری که یک مامور معارف به من گفت کمتر از یک درصد معلمان ولایت دایکندی دارای مدرک فراغت از مکتب هستند. بقیه همه بی مدرک و اجیر اند. این موضوعی است که بر روند کند توسعه و بازسازی به شدت تاثیر می گذارد.
نفوس، نژادي و مذهب
تا هنوز سرشماری دقیق در افغانستان به عمل نیامده است . بنابر این آمار نفوس دایکندی هم معلوم نیست. تخمین زده می شود که نفوس این ولایت بیش از ۵۰۰۰۰۰ نفر باشد.
در دايكندي هزاره ها داراي اكثريت قاطع اند. ولسوالي هاي اشترلي ، سنگ تخت ، خدير، شهرستان، ميرامور،كيتي و نيلي داراي نفوس صد در صد هزاره اند. در ولسوالي هاي كجران و گيزاب اقليت پشتون حضور دارند.
این اقوام باهم به خوبی و آرامی زندگی می کنند. روابط بسیار و همسایگی بی دغدغه اقوام گوناگون بار دیگر ثابت می کند که تنش های سیاسی و اختلافات را همواره سیاست مداران به وجود می آورند و نه مردم.
در دايكندي مثل اكثر جاهاي افغانستان ، هزاره هاي پيرو مذهب شيعه جعفري هستند و پشتون ها از مذهب حنفي پيروي مي كنند.
مذهب در زندگي مردم دايكندي نقش برجسته يي دارد. اعتقاد مردم به اصول دين و شعاير مذهبي هميشه ثابت و محكم است. در هر جا و هر زماني مي توانيد آثار مذهب را مشاهده كنيد. مساجد و حسينيه ها در هر روستايي مركز تجمع مردم هستند. پنج وقت نماز مردم در هر شب و روز بر پا مي گردد. مردم در هر لحظه و در هر جايي يادي از خدا ، پيشوايان دين و مذهب و اساسات دين و مذهب مي كنند. اين ها عناصري هستند كه در زندگي مردم ريشه هاي عميق و خشك نشدني دوانيده اند.
2. وضعيت جغرافيايي:
روستاهای دايكندي كوهستاني و اكثراً دشوار گذر مي باشند. دره هاي تنگ با رود هاي كم آب، سنگ ها و صخره هاي فراواني را در آغوش گرفته اند. بسياري از دره هاي دايكندي از شمال به جنوب و جنوب غرب امتداد يافته اند و آب هاي آن ها هم به رودخانه هيلمند مي ريزند.
3. تاريخ دايكندي
دايكندي در گذشته ها
دايكندي در گذشته يك واحد اداري به نام ولسوالي دايكندي تحت اداره ولايت ارزگان بود- مطابق تقسيمات اداري سال 1343. پيش از آن دايكندي جزو حكومت كلان دايزنگي بود كه مرکز آن ابتدا در شكار آباد شهرستان بود و سپس به خوردك تخته و پنجاب انتقال كرد. از زمان عبدالرحمان خان به بعد چنين بوده است. اما پيش از آن تقسيمات اداري خاصي وجود نداشت. پيش از جنگ هاي عبدالرحمان با هزاره ها – كه ارزگان حيثيت پايتخت غير رسمي هزاره جات را داشت- دايكندي به آن ملحق بود. قلعه هاي باشكوه نيلي ، گيزاب و كجران ميراث معماري آن دوره هستند. ميران و فيودالان هزاره از آن ها به عنوان سنگر و مركز قدرت شان استفاده مي كردند. برج و بارو هاي بلند ، دروازه هاي مستحكم و ساختمان ويژه قلعه هاي قديمي بيان تاريخ چند صد ساله دايكندي و ارزگان هستند.
در گذشته هاي دور دايكندي يكي از داي هاي هزاره جات بود. يعني يكي از ستون هاي اصلي قدرت و عظمت تاريخي هزاره ها به شمار مي آمد. از عصر تيموري به بعد دايكندي در نظام فيودالي هزاره جات اهميت خاصي داشته است. برخي از سران هزاره قسمت هاي عمده هزاره جات جنوب غربي را از اين جا اداره مي كرده اند.
در زمان غزنوي ها و غوري ها نامي از دايكندي به صورت منطقه يي واحد نيامده است. اما در برخي از مناطق آثار برجسته يي وجود دارند كه بيانگر قدمت تاريخي دايكندي مي باشد. شار مرغك در منطقه بغل كندو يك نمونه برجسته از تاريخ كهن دايكندي است. اين منطقه شهركي بوده است با يك دروازه اصلي ورودي كه قسمتي از راهرو آن سرپوشيده بوده است. ديوار هاي اين شهرك تا هنوز به كلي ويران نشده است. تاريخ دقيق ايجاد و ويراني آن روشن نيست.
در سال 1368 فرماندهان عمده مجاهدين دايكندي ، مانند صادقي نيلي ، ناطقي شفايي و غيره در تاسيس حزب وحدت اسلامي ، به رهبري عبدالعلي مزاري، در باميان اشتراك كردند. پس از ادغام گروه هاي قبلي امنيت نسبي در دايكندي برقرار گرديد. با وجود رفع بسياري از اختلافات ، هنوز به آن هايي که از منطقه تبعيد شده بودند اجازه داده نشد كه به خانه هاي شان برگردند.
دايكندي در سال 1383 رسما توسط رييس جمهور كرزي گسايش يافت و به عنوان يك ولايت مستقل در كنار ساير ولايات كشور قرار گرفت. در تشكيل ساحه جغرافيايي آن ولسوالي هاي شهرستان، دايكندي، گيزاب ، كجران و برخي از مناطق ديگر ارزگان سابق شامل شدند. مركز آن در منطقه نيلي قرار گرفت و هشت ولسوالي به آن منضم گرديدند: ميرامور، شهرستان، اشترلي، خدير، سنگ تخت، كجران، گيزاب و كيتي.
مردم از گشايش ولايت جديد استقيال گرمي كردند. آقاي كرزي ، رييس جمهور ، در ميان مردم ، در نيلي سخنراني كرد و به مردم وعده توسعه و عمران را داد . از حكومت مردم و امنيت سخن گفت. براي بسياري ها هويدا بود كه او از گشايش آن در انتخابات استفاده مي كند. ولي برخي از رهبران احزاب سیاسی تاسيس ولايت دايكندي را به خود نسبت دادند. به هر حال تاسيس ولايت دايكندي را نه تنها مردم دايكندي بلكه تمام هزاره ها نشانه يي از خروج از انزوا و آغاز حسن نيت دولت كرزي دانستند.
اما دايكندي چگونه از زير آوار ويرانه ها و مصيبت ها سر برآورد؟ دايكندي تنها مستحق تشكيل ولايت شد و مانند آب سردي براي يك مسافر سرگردان در بيابان بود. ولی بسیار زود كشمكش ها ميان گروه هاي سابق برسر تصاحب پست های اداري آن ولایت آغاز شد و دولت هم نتوانست خود را اين رقابت ها كنار كشد . بازسازي و توسعه هم خيلي زود تحت الشعاع بازي هاي سياسي قرار گرفت.
4. وضعيت اجتماعي و سياسي
در دايكندي حضور احزاب سياسي خيلي پر رنگ است - از هر جهت. حساسيت هاي سياسي هم به همين پيمانه. در اولين نگاه هر تازه واردي متوجه جهت گيري هاي سياسي مي شود. ساليان پيهم در اين جا جنگ هاي گروهي جريان داشته است. تنش هاي طبقاتي و فكري در اين ولایت بيش از هر جاي ديگر هزاره جات داغ تر بوده است. حتي در اين اواخر حساسيت هاي سمتي هم بر همهء اين تنش ها افزوده شده است. شهرستاني ها با تعداد قابل توجه تحصيل كرده هاي شان شمار چشم گيري از كرسي هاي اداري را از آن خود كرده اند و نيلي گي ها و ديگران به تناسب نفوس شان نتوانسته اند در برابر آن ها رقابت كنند . بنابر اين ، اين مساله بهانه خوبي براي عده يي است كه از آن به نفع خود استفاده كرده و آن را تشديد بخشند.
در دايكندي تقريباً همهء احزاب شيعي نفوذ و حضور دارند. گروه هاي جهادي شوراي اتفاق اسلامی( در آْغاز جهاد)، سازمان نصر، سپاه پاسداران جهاد اسلامي و حركت اسلامي، احزاب عمده يي بودند كه در زمان جهاد بر سراسر دايكندي تسلط داشتند. آن ها كمتر باهم آشتي داشتند. تقريباً مي توان گفت آن ها از سال 1359 تا 1368 باهم پيوسته در حال جنگ بودند. پس از آن هم ، به ويژه در سال ها 1370 ، در گيري هاي پراگنده ، حاكميت گروه هاي مسلح و تنش هاي گوناگون آرامش را از مردم منطقه گرفته بود.
احزاب فعلي در دايكندي عبارت است از : حزب وحدت اسلامي ، به رهبري آقاي خليلي، حزب وحدت اسلامي مردم افغانستان ، به رهبري آقاي محقق، حزب وحدت اسلامي ملي ، به رهبري آقاي اكبري، حزب اقتدار ملي، به رهبري آقاي كاظمي، حزب حركت اسلامي مردم، به رهبري آقاي انوري، حزب كار و توسعه به رهبري آقاي اميد. برخي از اين گروه ها در منطقه دفتر دارند و برخي بدون اين كه دفتر داشته باشند با طرفداران شان ارتباط دارند.
بيشترين فعاليت های سياسي اين گروه ها در انتخابات رياست جمهوري و به ويژه در انتخابات شوراي ملي و شوراي ولايتي ديده شد. آن ها بيشترين راي را هم از آن خود كردند. به همين ترتيب حضور گروه هاي ياد شده در ادارات ولايتي هم گسترده است. شايد بتوان گفت 90 در صد كرسي ها به همین گروه هاي سياسي اختصاص يافته است. اگرچه بسياري از كارمندان ولايت ظاهراً وابسته گي حزبي و سياسي شان را انكار مي كنند.
در زمان جنگ های داخلی کشتار های زیاد در منطقه رخ داد و دارایی های عده یی مصادره گردیدند. در عین زمان مهاجرت های اجباری هم به وقوع پیوست. اکنون این موضوعات از مسایل عمده و پیچیده یی است که در ادارات عدلی ، قضایی و حقوقی دایکندی در حال بررسی اند. ولی بسیاری ها پرونده های مربوط به این مسایل را منابع پر درآمد فساد اداری در آن ولایت می پندارند.
امنيت
در مجموع، به استثنای ولسوالی گیزاب، ولایت دایکندی دارای امنیت خوب است. در گیزاب طالبان مسلط اند و از خود تشکیلات دارند: ولسوال، فرمانده پولیس ، قاضی و همان قانون طالبی. گفته می شود که آن ها در آن جا اردو گاهای آموزش تروریست ها را برپا کرده اند. ولی تا هنوز، غیر از این که بر خود گیزاب حکومت می کنند، مشکلی از ناحیه آن ها در ولایت دایکندی به صورت جدی به وجود نیامده است. مردم دایکندی می گویند دلیل آن این است که در گیزاب طالبان محلی اند و آن ها نمی خواهند یا نمی توانند با همسایگان شان روابط بدی داشته باشند و به تروریست های خارجی هم اجازه اجرای عملیات های تروریستی را از منطقه شان نمی دهند. برنامه خلع سلاح گروه های مسلح غیر مسول، دایاگ، تا هنوز در آن جا به صورت درست و کامل تطبیق نشده است. گفته می شود افراد فرماندهان سابق هنوز هم مسلح هستند. حتی برخی از آن ها متهم به ارتباط داشتن با طالبان هستند.
5. وضعيت اقتصادي
زراعت
خشکسالی در هفت سال گذشته زراعت دایکندی را تقریباًً به نصف تقلیل داده است. در دایکندی منابع آب خیلی محدود اند. از رودخانه ها کمتر استفاده صورت می گیرد. به ویژه درنیلی و شهرستان کاریز و چشمه سار ها منابع مهم آبیاری شمرده می شوند. در خشک سالی های چند سال گذشته گذشته آب آن ها به میزان بسیار زیادی کم گردید.
معمولاً در دایکندی گندم، جواری و جو کشت می شوند. از میوه جات ، بادام یک قلم عمده را تشکیل می دهد. در بسیاری جاها آن ولایت بادام حاصل خوبی می دهد. کشاورزان دایکندی بادام شان را به شهر های عمده کشور مانند کابل و غزنی انتقال داده می فروشند. بادام دایکندی از کیفیت خوبی برخوردار است ؛ به همین دلیل بازار خوبی هم دارد. میوه های دیگر مانند توت، زرد آلو، چهارمغز، سیب وغیره هم در باغ های دایکندی دیده می شوند.
تجارت در دایکندی به مفهوم امروزی وجود ندارد. دکان های نیلی مانند اکثر مناطق هزاره جات به غرفه های بقالی می مانند. دکاندران بازار های دایکندی اموال مورد ضرورت مردم را از شهر های کابل و غزنی توسط موتر های کاماز روسی وارد می کنند. اکثریت عمده کالا های موجود در بازار های آن جا کالا های چینی، پاکستانی و ایرانی هستند.
بازسازي، توسعه و چالش ها
چنان که گفته شد ، در ادارات ولایتی دایکندی افراد کارشناس و متخصص کمتر استخدام شده اند، بنابر آن، به همان پیمانه محدود ظرفیت، توقع توسعه و بازسازی هم در مناطق دایکندی بسیار کم است. این خود یکی از چالش های عمده بر سر راه توسعه است.
از سوی دیگر دولت هم توجه لازم را ندارد. چند سازمان داخلی و خارجی که در نیلی و چند ولسوالی دایکندی کار می کنند هم کار های محسوسی انجام نداده اند. دوری و خرابی راه های دایکندی هم دیلیل دیگری برای پیشرفت کند آن ولایت است.
در کل، شاخص های عمده توسعه بازسازی در روستاها ، آموزش و پرورش، آب آشامیدنی صحی، جاده ها، کشاورزی خوب، دست رسی به مراکز درمانی، رشد اقتصادی و غیره اند که در دایکندی نمی توان یافت.
جاده ها
در دایکندی جاده ها بیشتر در زمان جنگ توسط مردم از مرکز ولسوالی ها و بازار ها به سوی روستا هاکشیده شده اند. در سال های اخیر موسسه های داخلی و خارجی در این زمینه کار کرده اند. در این ولایت راه درستی وجود ندارد. عموماً راه ها خامه اند. حتی یک متر جاده اسفلت شده هم در این ولایت به چشم دیده نمی شود! اما زحمت های بی پایان مردم اکثریت روستا ها را باهم وصل نموده است. در دایکندی اگرچه رود های زیادی وجود ندارد با آن هم در اکثر جاده ها نیاز به ساختن پل وجود دارد. اما در آن ولایت پل و پلچک زیادی دیده نمی شود.
خسته کننده ترین جاده ها در کشور شاید در دایکندی باشد. موتر شما هر لحظه مجبور می شود از سرعتش بکاهد تا از فراز سنگی یا جری ، جویی و یا رودی بگذرد . بسیاری جا ها پستی و بلندی بیش از حد یک تایر شما را در هوا نگه می دارد! و آن گاه با سه تایر که نمی شود راه رفت! گاه موتر شما به قعر دره می رود و زمانی هم برفراز کوه های بلندی بالا می شود . شاید گاهی حتی ساعات متوالی را در پیمایش کوتل ها سپری کنید.
ارتباطات
اگر در دایکندی از یک فرد عادی بپرسید: ارتباطات چه است؟ شاید جوابی ندهد. آن جا تا همین چند سال پیش از تلفن و ارتباطات فاصله زیادی داشت. در سال 1385 یک آنتن تلفن در مرکز نیلی نصب گردید. این آنتن به گفته آقای ابراهیم ناصری ، رییس مخابرات دایکندی ، قدرت تنظیم اداره دوهزار شماره تلفن را دارد. ولی در واقع تا هنوز بیش از هزار شماره تلفن توزیع نشده است.
تلفن هایی که توزیع شده اند ، صرف در نیلی قابل استفاده می باشند. این تلفن های دیجتال توسط شرکت مخابراتی افغان تلکام توزیع شده اند. در مراکز چند ولسوالی هم چند شماره تلفن برای ادارات ولسوالی ها و افراد توزیع شده اند . در دایکندی تلفن همراه هنوز وجود ندارد.
خدمات پستی به سطح خیلی محدود برای ادارات دولتی وجود دارد . پستچی های بخش پست ریاست مخابرات هر پانزده روز یکبار به ولسوالی ها و برعکس نامه های مقامات ماموران دولتی را می برند.
6. وضعيت فرهنگ، آموزش و پرورش
· مطبوعات و رسانه ها
در دایکندی یک رادیو محلی که به ریاست اطلاعات وفرهنگ وابسته است فعالیت محدود درسطح نیلی – مرکز این ولایت – دارد.
قرار است تلویزیون ملی این ولایت هم بزودی به فعالیت آغاز کند.
مطبوعات چاپی در این ولایت تا هنوز فعال نشده است. در کل اکثریت قاطع مردم دایکندی به رسانه ها دسترسی ندارند.
آموزش و پرورش
آموزش و پرورش در این ولایت در حالت بسیار تاسفبار قرار دارد. پیش از سقوط طالبان، به جز ولسوالی شهرستان در هیچ منطقه حتی یک دایکندی لیسه( دبیرستان) فعال نبود.
در سال های انقلاب چند مکتب در شهرستان فعال شد و عده ای از کودکان در آن ها راه یافتند. شماری از آن ها بعد ها از دانشگاه های مختلف کشور فارغ التحصیل شدند.
پس از روی کار آمدن حاکمیت جدید در کشور با وجود تاسیس ده ها مکتب جدید در این ولایت باز هم مشکلات مردم از این ناحیه حل نشد. هم اکنون ده ها منطقه بزرگ این ولایت مدرسه ندارد. برخی دیگر از روستاها به ابتکار و سرمایه ناچیز خود دست به تاسیس مکتب زده اند. در حال حاضر بیش از صد مکتب توسط مردم ایجاد شده و خود آن به معلمان معاش می دهند و امکانات اندکی را در این مدارس فراهم کرده اند.
وزارت آموزش و پرورش تا اکنون نتوانسته است که نیازمندی های اولیه مدارس دایکندی، مانند ساختمان، میز، چوکی و کتاب های درسی را آماده کند.
آمار زیر که از یک نماینده وزارت معارف افغانستان دریافت شده است ، سطح پیشرفت کم آموزش و پرورش در این ولایت را به خوبی نشان می دهد.
وزارت معارف ریاست معارف ولایت دایکندی جدول احصائیه شاگردان مکاتب رسمی ریاست معارف ولایت دایکندی از بابت سال تعلمیی ۱۳۸۶ | ||||||||
ردیف | ولسوالی | صنف یک الی هفت | صنف هشت الی دوازده | تعداد مکاتب | محصلین ذکور | محصلین اناث | مجموع | درصد اناث به ذکور |
1 | اشترلی | 3785 | 73 | 10 | 2366 | 1492 | 3858 | 39% |
2 | مرکز | 5291 | 485 | 11 | 3340 | 2436 | 5776 | 42% |
3 | خدیر | 4449 | 107 | 14 | 3292 | 1264 | 4556 | 28% |
4 | کجران | 4122 | 235 | 10 | 3673 | 684 | 4357 | 16% |
5 | کیتی | 8576 | 219 | 12 | 5589 | 3206 | 8795 | 36% |
6 | سنگتخت | 3549 | 210 | 9 | 2265 | 1494 | 3759 | 40% |
7 | میرامور | 7723 | 648 | 19 | 5462 | 2909 | 8371 | 35% |
8 | شهرستان | 12439 | 1586 | 30 | 8788 | 5237 | 14025 | 37% |
مجموع | | 49934 | 3563 | 115 | 34775 | 18722 | 53497 | 35% |
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر